2024年4月9日至4月22日,由国家自然科学基金委员会(NSFC)和美国比尔及梅琳达•盖茨基金会(BMGF)联合资助的“咖啡天气指数保险产品设计、偏好分析与政策效果评价:中国与埃塞俄比亚的对比研究与实践”项目(以下简称:咖啡指数保险国际合作项目)顺利完成了埃塞俄比亚第一批次的野外调研工作。调研工作组由来自北京师范大学地理科学学部、北京大学经济学院、昆明理工大学和埃塞俄比亚环境与咖啡森林论坛(以下简称ECFF)的项目骨干成员组成。
图1 双方参与本次实地考察人员合影
本次野外调研工作的主要目标是通过与埃塞俄比亚政府机构、科研院所开展交流,了解当地咖啡种植、生产经营、市场、价格等方面的基本信息,形成对埃塞俄比亚咖啡生产条件、自然灾害影响、价格发布机制,以及咖啡种植户的风险承受能力、保险认知与需求及普惠金融政策环境的初步认识,探讨开展面向产量保护和收入保护的咖啡指数保险可行性。同时,赴Sidama和Jimma等研究区,就咖啡用地类型的地面控制点获取和入户问卷调查工作开展技术性测试和培训,为埃塞俄比亚当地团队后续开展大规模数据采集工作做好先期准备。
4月10-13日期间,工作组在Addis Ababa与埃塞俄比亚咖啡生产与保险监管的政府机构、气象部门、保险企业开展了交流。工作组先后拜访了埃塞俄比亚国家银行保险监管处(National Bank of Ethiopia-insurance supervision directorate)主任Belay Tulu先生、埃塞俄比亚茶叶与咖啡管理局(Tea and Coffee Authority of Ethiopia)总监Adugna Debela Bote博士、埃塞俄比亚气象研究所(Ethiopian Meteorology Institute)所长Fetene Teshome博士以及埃塞俄比亚农业转型研究中心(Ethiopian Agriculture Transition Center)首席执行官Mandefro Nigussie先生。会面过程帮助工作组深入了解了埃塞俄比亚咖啡生产与经营管理的自然条件、基础设施、市场经营管理、风险防范措施以及保险监管政策等方面的关键信息,理清了开展咖啡指数保险产品设计与试点的重要工作环节与必备条件,并获取了开展研究工作必须的咖啡气象、产量、价格与政策相关数据资料。工作组同时还拜访了埃塞俄比亚最大的私营保险公司阿瓦什保险公司(Awash Insurance Company),以及在农业天气指数保险试点运行具有丰富经营经验的奥罗米亚保险公司(Oromia Insurance Company),介绍了咖啡天气指数保险在云南的设计情况,深入了解了农业指数保险在埃塞俄比亚试点的经验,并探讨了后续进一步合作推动产品落地试点的技术路径。
图2 工作组拜访国家银行保险监管处(左)、茶叶与咖啡管理局(右)
图3 工作组拜访气象研究所(左)、农业转型研究中心(右)
图4 工作组拜访阿瓦什保险公司(左)、奥罗米亚保险公司(右)
4月13日-16日与16日-21日期间,工作组前后赴Sidama和Jimma两大典型咖啡产区开展了野外调查工作。工作组在埃方负责人Tadesse博士带领下,实地考察了森林咖啡(Forest Coffee)、半森林咖啡(Semi-Forest Coffee)、花园咖啡(Garden coffee)和种植园咖啡(Plantation Coffee)这四种不同种植方式下的咖啡生境,初步采集了508个地面控制点,并对当地团队进行了地面控制点采集的技术培训。在实地考察过程中,工作组结合咖啡农户的焦点小组调查和咖啡专家访谈,获取了当地咖啡生长条件、典型生育期、产量与收益情况、主要自然灾害类型等信息,测试并调整了调查问卷内容,并对当地团队问卷团队进行了初步培训。在Jimma地区,工作组还与Jimma大学农业与兽医医学院的国际咖啡研究所、Jimma农业研究中心分别开展了学术交流活动。
图5工作组在Jimma地区查看半森林咖啡(左)和森林咖啡(右)
图6 工作组在Sidama区域开展农户访谈(左)并与咖啡种植专家访谈(右)
图7 工作组在Jimma大学(左)和Jimma农业研究中心(右)开展学术交流活动
在此次历时14天的野外调查工作中,项目组圆满完成了所有预定科考任务:深入了解了埃塞俄比亚咖啡生产现状和农户需求,为未来设计符合当地实际的咖啡指数保险产品提供依据;掌握了咖啡关键数据线索,为后续埃塞俄比亚咖啡产量模型开发提供基础;建立了与埃塞俄比亚相关机构的合作联系,为未来保险产品试点与推广打下基础。
咖啡指数保险国际合作重点项目是由NSFC和BMGF共同资助的国际合作项目。该项目设立的初衷是在一带一路倡议框架下,将中国的研发创新成果惠及世界其他国家。如何将中国在农业自然灾害风险转移与防范方面的知识与经验总结为成套技术,以帮助非洲和南亚的欠发达国家,是本项目力争实现的总体目标。在2023年,项目重点完成了中国云南案例研究区的咖啡减产估测模型构建、农户风险承受能力与偏好分析、指数保险产品设计等方面的工作。本年度,项目将在此次现场调查工作基础上,结合云南的研发经验,搭建埃塞俄比亚咖啡生产区的咖啡产量模型,设计符合埃塞俄比亚情况的咖啡指数保险产品的设计方案,实现“设计科学、农户喜爱、政策高效”的产品方案目标,并积极推动该产品在埃塞俄比亚可能的落地试点工作。
埃塞俄比亚是咖啡的起源地,也是世界第五大咖啡生产国。咖啡是埃塞俄比亚的主要出口产品,占该国出口总收入的25%-30%。埃塞俄比亚有超过1500万小农和其他行业参与者依赖咖啡企业维持生计。我们期待项目研究成果能为当地咖农提供切实有效的风险保障,并以此增强农户信用、促进农户对基础金融的获取,提升咖啡农户应对自然灾害与气候风险的韧性。